2013年9月10日，国务院发布《大气污染防治行动方案》（“大气十条”），明确提出五年内全国空气质量总体改善，大幅减少重污染天气；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右。2017年，政府工作报告提出打赢“蓝天保卫战”，加快解决燃料煤污染问题。天然气作为相对高效的清洁能源，受到政府和市场的青睐，“煤改气”作为改善空气质量的重要举措之一，得到大范围的推广。
2017年是“大气十条”的阶段考核年，因此“煤改气”在2017年加速推进。各地政府都着力加大“煤改气”的实施力度，自加压力设臵指标，使得部分地区“煤改气”规模远超目标。以河北省为例，2017年共完成农村“煤改气”、“煤改电”253.7万户，其中“煤改气”231.8万户，远超年初制定的“煤改气”和“煤改电”180万户的总目标，超额40%完成改造任务。除民用端外，工业端的“煤改气”也在同步进行。《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》要求，2017年10月底前完成小燃煤锅炉“清零”工作，全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。
随着“煤改气”的急速推进，2017年天然气需求快速提升。据了解，2017年，全国天然气消费量达到2373亿立方米，同比增长15.3%。
天然气消费量猛增，而供应端在无新增产能的同时供应量出现缩减，在供需双重压力下，2017年冬季，大部分地区出现“气荒”，至12月环保部紧急发文，要求保障群众温暖过冬，允许燃煤取暖，暂缓“气荒”问题。
2018年6月13日，李克强总理在部署实施蓝天保卫战三年计划时指出，“要有力有序淘汰不达标的燃煤机组和燃煤小锅炉”。
燃煤锅炉在工业领域中的应用极广。据了解，我国在用燃煤工业锅炉达46.7万台，总容量达178万蒸吨，年消耗原煤约7亿吨，占全国煤炭消耗总量的18%以上。我国燃煤锅炉整体能效水平较低，其实际运行效率比国际先进水平明显偏低；污染物排放强度较大，是重要污染源，年排放烟尘、二氧化硫、氮氧化物的排放曾经占到全国排放总量的33%、27%、9%。
2018年新出台的环境税以及全国范围内碳交易市场的建立，排污成本将会大幅增加、燃煤的供热能效在国内整体偏低等因素，使得天然气成为企业能源替代的首选。
煤改气对企业带来的实际增值效益会因地区与行业的不同而表现出差异，因此，工业煤改气应当因地因业制宜，合理做出能源转变规划。从现有的煤炭消耗需求可以看出未来天然气在工业上的应用前景很大，为了避免去年类似状况发生，煤改气更应该循序渐进。工业企业会比较注重成本与可持续性，那么，对于低能效的燃煤锅炉，可优先转化为天然气锅炉，因为天然气锅炉的能效明显较高，相对燃煤锅炉企业消耗成本不会有较大变动；对于一些较高能效的燃煤锅炉，转化后能效差异较小，由于天然气价格相对煤炭价格略高而造成的成本增长，则可以借助碳交易（二氧化碳排放权交易）或环境税来支持其可行性及经济性。
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