为了测试一种新型含氟聚合物在美国的市场规模，日本大金公司的美国子公司一直在从中国的工厂进口这种材料。如果美国客户对这种树脂感兴趣，大金公司将斥资2亿美元，扩大其位于阿拉巴马州迪凯特的工厂的产能。
但是，美国准备对来自中国的含氟聚合物和其他产品额外征收25%的进口关税，对大金的计划构成了威胁。该公司表示:“如果不能验证我们产品的市场潜力，我们进行这项投资的信心将受到严重影响，从而直接影响到我们阿拉巴马州工厂的未来生产和就业。”
该公司补充称，拟议中的关税还将打压其位于马萨诸塞州的一个工厂的业务。该工厂合成从中国进口的氟橡胶。
在美国贸易代表办公室于7月25日（周三）举行的一次公开咨询中，大金公司是众多几乎一致反对对中国产化学品和其他商品额外征收进口关税的化学品进口商、出口商、生产商和行业协会之一。美国贸易代表办公室负责制定和协调国际贸易政策。
虽然出席会议或提交声明的人中有少数人对中国所谓不公平竞争采取关税保护的政策表示欢迎，但大多数人都强调了中国作为原材料供应商、重要市场或投资资金来源地的重要性。
美国化学理事会在提交给听证会的一份声明中表示:“畅通无阻地获得全球供应和进入国外市场，对美国化学工业保持其竞争地位的能力至关重要。” “关税会增加美国企业的经营成本，并将导致美国贸易伙伴采取破坏性的报复行动。”
在美国政府考虑对去年从中国进口的价值160亿美元的商品征收25%的关税之际，此次公开咨询让相关各方有机会表达自己的意见。在此之前，美国政府在7月初对价值340亿美元的中国商品征收25%的关税。几周后，美国贸易代表办公室还将举行一场听证会，讨论对其他价值2000亿美元的中国商品征收10%的关税的提议。
这些行动旨在促使中国政府约束其被美国政府视为不公平的产业和贸易行为。尽管7月初实施的关税清单上只有很少几种化学品，但近举行的听证会所讨论的商品中，约有22亿美元是化学品，其中包括聚氨酯材料等一些大体量材料。
贸易团体、公司和个人（其中许多来自化工行业）向美国贸易代表办公室提交了近700份意见书。对一些人来说，令人担心的是中国的报复性关税将导致美国生产商在中国市场上失去竞争力。
美国化学理事会指出，2017年，中国进口了价值32亿美元的美国产塑料树脂。中国政府已经宣布，拟对树脂和其他产品征收25%的报复性关税。如果美国对中国价值160亿美元的商品征收关税，这些关税将立即生效。美国化学理事会称，这将对美国生产商造成毁灭性打击，因为其中一些生产商有三分之一的海外销售来自中国。
代表化学工业各个领域的其他贸易组织也表达了对美国出口的担忧。美国涂料协会指出，中国是其成员企业的第三大出口市场，仅次于加拿大和墨西哥。同样，含氟聚合物贸易联盟警告说，美国与中国在聚四氟乙烯(ptfe)树脂贸易方面存在贸易顺差，报复性关税可能会导致顺差变为逆差。
该联盟称，即使美国对中国的含氟聚合物出口下降，关税升级仍可能伤害到国内用户。该组织指出：“目前全球聚四氟乙烯和其他含氟聚合物供应严重不足。由于中国的产能占全球产能的一半以上，中国是聚四氟乙烯树脂和其他含氟聚合物产品的重要来源国。”
该组织称，这些材料被美国企业用于生产医疗设备、厨具、密封件、电池、半导体加工设备和其他产品。这些企业雇佣了数万名员工。
对于美国政府拟议对聚氨酯和特种异氰酸酯征收关税，人们的意见出现了分歧。tim fetters在提交给美国贸易代表办公室的报告中指出:“采用从中国进口的hdi，我们客户的成本降低了约20%。” d & guild是总部位于加利福尼亚州的一家涂料、密封剂和胶粘剂行业所用原材料的经销商，fetters是该公司的合伙人。fetters指出，这些行业使用的许多化学品仅由一个或几个供应商生产，美国唯一的hdi生产商就是。他在报告中称:“在一个高度寡头垄断的市场，提高关税相当于在惩罚美国的工业用户。”
ppg工业公司使用中国制造的hdi作为工业涂料的原料。该公司声称，对hdi拟征收额外关税将“严重损害”其利益及其客户的利益。该公司表示，此举将减少供应商之间的竞争，并提高油漆价格。
中国聚氨酯化学品生产商化学在美国的子公司特别反对对聚醚多元醇征收额外关税。聚醚多元醇与异氰酸酯反应生成聚氨酯泡沫塑料。
该公司称，虽然美国的异氰酸酯生产商迫使客户捆绑购买异氰酸酯和聚醚多元醇，但没有提出这样的要求。声称，限制从中国进口聚醚多元醇会增加使用这种材料制造家用电器隔热材料的美国公司的成本。
进一步指出，该公司正考虑斥资12亿美元在路易斯安那州新建一家生产二甲烷二异氰酸酯的工厂。二甲烷二异氰酸酯是一种用于生产隔热材料和其他应用的重要异氰酸酯。对聚氨酯化学品征收关税，将阻碍该公司在建厂前在美国培养客户群的努力，从而威胁到该投资的可行性以及1000个计划中的就业岗位。
然而，也有一小部分美国化学品制造商宣称欢迎拟议中的关税。galata chemicals先前是化学品制造商科聚亚公司的一部分。该公司在向美国贸易代表办公室提交的文件中称，中国不公平的产业政策损害了其有机锡稳定剂业务。在生产上，需要将有机锡稳定剂添加到聚氯乙烯，然后才能制成管道、窗户壁板和其他建筑组件。
该公司声称，中国政府补贴国内的制造商，同时限制锡的出口，锡是一种不可或缺的原材料。galata说，中国拥有世界上大的锡储量，是世界上大的锡生产国。
该公司指出:“由于中国不公平定价的竞争，直接导致galata近年来失去了大量业务和市场份额。”虽然锡稳定剂被在美国威胁征收10%关税的商品清单上，但galata敦促美国贸易代表办公室将关税提高至25%。该公司称:“对锡稳定剂提高关税将有助于让中国放弃保护主义的行为、政策和做法。”
美国商会表示支持美国改变中国产业政策的努力，特别是在强制技术转让、侵犯知识产权和政府任意干预方面。但其主张采取其他措施，而不是关税，比如限制中国企业在美国投资的能力，以及举行更多的谈判，以说服中国改变其行为方式。
美国化学理事会称关税是一种“钝器”，无法“让中国放弃目前的行为、政策和做法”。该理事会称，如果没有关税，美国化学工业的状况会好得多，因为关税会损害企业利益并抑制投资。 “关税成本将削弱我们行业的竞争力，并可能威胁到已宣布的价值高达1,940亿美元的化学工业项目的可行性。”
由天天化工网独家编译：http://www.pudaily.com/news/newsview.aspx?nid=73331
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